La reforma estatal no le da al Tribunal la mayoría en el Órgano de Administración Judicial, que ahora maneja la Caja de ese Poder.
Heyden Cebada puso a un colaborador suyo en la presidencia del Órgano, pero está en minoría ante el Ejecutivo y el Legislativo.
En el ámbito federal, la Suprema Corte mantuvo el control de su presupuesto, como lo mandata la Constitución.
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(La Opinión)
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Heyden Cebada Rivas fue reelegido este lunes como presidente del Tribunal Superior de Justicia del estado (TSJ) por un periodo de 4 años, con el voto unánime de los 11 integrantes de ese Tribunal.
Pero la confirmación de Heyden en el cargo no implica la continuidad de su poder total, porque la reforma constitucional que se hizo al Poder Judicial local le quitó el control del Presupuesto que ahora, en los hechos, está en manos del Gobierno del estado en alianza con el Legislativo.
Y se trata de un cambio profundo. Cuando Heyden asumió la presidencia del TSJ, MORENA le regaló una reforma legal que le dio el control total no sólo del Presupuesto en general, por medio del desaparecido Consejo de la Judicatura, sino del denominado Fondo para el Mejoramiento de Impartición de Justicia, una caja multimillonaria que, a partir de esa reforma, podía usarse para comprar bonos, inmuebles, y hasta para hacer obra pública.
Además, fue el único Poder que no tuvo recortes presupuestales, y de hecho hasta presentó una Controversia Constitucional contra el Congreso y el Ejecutivo, que terminó ganando.
Pero ahora todo cambió.
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LA CAJA
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La cuestión de fondo es la creación y la conformación del nuevo Órgano de Administración Judicial, un organismo que tiene entre sus atribuciones constitucionales la integración del proyecto y el ejercicio del presupuesto del Poder Judicial (ver primera fotografía abajo).
El tema es que ese Órgano está integrado por tres personas, una sola de ellas elegida por el TSJ. (Ver segunda fotografía de abajo)
Dice la Constitución:
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“El Pleno del Órgano de Administración Judicial se integrará por tres personas que durarán en su encargo nueve años improrrogables, de las cuales una será designada por el Poder Ejecutivo, por conducto de su persona titular; una por la Legislatura del Estado mediante votación calificada de las dos terceras partes de sus integrantes presentes y una por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, con mayoría de ocho votos. La presidencia del órgano durará cuatro años y será rotatoria, en términos de lo que establezcan las leyes”.
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En esta ocasión, quedó integrado por Yaneth Faisal Padrón, nombrada por el Congreso del Estado; María Luisa Alcérreca Manzanero, nombrada por la gobernadora Mara Lezama; y Rafael Manuel Ponce Pacheco, nombrado por el Tribunal Superior de Justicia.
Las primeras dos nombradas responden políticamente a la gobernadora.
Yaneth Faisal Padrón fue directora de Administración y Finanzas de la Universidad Tecnológica de Cancún, y antes tuvo varios cargos con Mara en Cancún, entre ellos el de Secretaria de Desarrollo Social.
María Luisa Alcérreca Manzanero es una experta operadora financiera del Sistema, que estuvo con Roberto Borge y Carlos Joaquín, y es de la absoluta confianza de Mara Lezama.
Eso le da a la gobernadora (y al que la suceda, porque es una facultad constitucional) una potencial mayoría para manejar ese Presupuesto, que se ejerce, técnicamente, mediante la Secretaría General de Administración, que tiene facultades amplias. (Ver tercera fotografía de abajo)
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EL CONTROL
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Más allá de eso, no se espera un choque político entre el Estado y el presidente del Tribunal.
Heyden Cebada es parte del equipo político de la gobernadora (aunque hace unos meses renunció al cargo y luego lo convencieron de que se quede) y le dejaron poner a un colaborador suyo en la presidencia del Órgano de Administración.
Se trata de Rafael Manuel Ponce Pacheco, que era el secretario ejecutivo de Administración del Consejo de la Judicatura cuando lo presidía Heyden, y también trabajó con Paul Carrillo, en Cancún, y con Roberto Borge.
Con esa posición, el presidente del TSJ podrá “manejar” de alguna el Presupuesto mientras tenga la venia política del Ejecutivo. Pero la certeza es que cuando quiera, el Ejecutivo puede tomar el control con su mayoría.
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MAYORÍAS Y CONTROL
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La reforma constitucional en Quintana Roo es, en ese sentido, diferente a la federal.
El Órgano de Administración Judicial del Poder Judicial de la Federación está conformado por 5 integrantes; uno propuesto por la Presidenta; otro por el Senado, y tres por la propia Corte. (Ver fotografía abajo)
Esa distribución mantiene el control presupuestal en la Corte, sólo con fiscalización o apoyo por parte de los otros poderes. Eso es porque el manejo de los recursos propios sin interferencias es parte central de la autonomía de ese Poder.
En ambos organismos, el Federal y el Estatal, las decisiones se toman por mayoría.
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