Desde julio, Semarnat advirtió que Programa Urbano de Tulum tenía irregularidades (documento)
Por eso, la instancia federal se excusó de participar de los foros, como se ve en el documento que acompaña esta nota.
Acusaron diferencias entre la legislación estatal y la LGEEPA.
En medio de esa confusión, se dio el cambio de uso de suelo de 1600 hectáreas en el municipio.
(La Opinión)
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Federación (Semarnat) advirtió desde julio del año pasado que no participaría de los foros para la creación de un nuevo programa de ordenamiento territorial y urbano en Tulum, porque consideró que la ley local que rige ese trabajo, no es compatible con la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).
Como se ve en la fotografía de abajo, el oficio fue remitido por Semarnat al titular de la Secretaría de Medio Ambiente del estado (SEMA) Alfredo Arellano, el pasado 25 de julio.
Allí, la Semarnat responde a una convocatoria de SEMA para que participe de “una reunión de trabajo para darle continuidad al proceso de Ordenamiento del Territorio del municipio de Tulum con la orientación del Programa de Ordenamiento Territorial, Ecológico y de Desarrollo Urbano del citado municipio”.
Sin embargo, Semarnat se excusa de participar, por inconsistencias entre las leyes locales y federales.
Dice el oficio:
“Sobre el particular, le agradecemos atentamente la invitación, sin embargo, será imposible participar en la reunión de trabajo en virtud de que a la fecha no ha sido posible llegar a un acuerdo sobre la compatibilidad de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del estado de Quintana Roo, con la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)”.
Incluso, el oficio va más allá, y le exige al estado y al municipio que acaten la ley federal, y que el ordenamiento territorial sea el instrumento base de la planeación ambiental.
Dice:
“Es pertinente señalar que la LGEEPA, una ley que deben acatar los tres ordenes de gobierno, contempla como instrumento de planeación ambiental al ordenamiento ecológico (artículos 19 y 20) el cual cuenta con sólidas bases conceptuales, metodológicas, y una extensa historia de gestión en el estado. En este sentido, esta Dirección General, en congruencia con lo establecido en la LGEEPA, continuará promoviendo este instrumento hasta que se alcancen los acuerdos entre SEMARNAT, SEDATU, SECTUR y el Gobierno del Estado de Quintana Roo que establezcan la complementariedad conceptual, metodológica y jurídica entre las leyes generales que rigen a esas instancias y la nueva Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Estatal”.
El oficio está firmado por Arturo Flores Martínez, de la Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial de la Semarnat. No ha habido hasta ahora un cambio de postura de Semarnat.
Ese es el trasfondo de lo que sucedió la semana pasada con el cambio de uso de suelo de 1600 hectáreas en el municipio, en condiciones irregulares.
El hecho de que existan instrumentos de regulación muy antiguos, y que se quiera imponer una nueva normatividad, propicia que se tomen decisiones de ese tipo.
Grupos ecologistas, además, han denunciado que el Programa de Ordenamiento Territorial y Urbano del municipio se quiere realizar con base a documentación de condiciones ambientales del año 2010 y anteriores, muchos de los cuales ya no tienen validez.
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