El nuevo proyecto de convenio que presentó el Estado no convence a los regidores.
Mara mantiene la decisión política de sumarse a ese esquema de seguridad, y entregar el control total al Estado.
Se propone que el acuerdo se suscriba para que dure toda la administración municipal.
El tema se hablará esta semana, pero ya un grupo de regidores morenistas advirtió que no pasará en estos términos.
Creen que se entrega el control total de la seguridad, más allá de la autonomía municipal.
(La Opinión)
La discusión sobre el Mando Único Policial en Cancún no termina.
La semana pasada, el Gobierno Estatal envió un nuevo formato de convenio para que lo apruebe el Cabildo de Benito Juárez, pero volvió a encontrarse con la negativa de los regidores, que consideran que no se puede aprobar ese acuerdo, porque viola la autonomía municipal.
El convenio, al que tuvo acceso La Opinión (ver fotografías abajo) tiene algunos aspectos polémicos que los regidores señalaron.
Uno de los más importantes tiene que ver con el manejo de los recursos. Textualmente, el convenio dice que lo que se reciba del Fortaseg será manejado por el Estado.
Esto dice el texto del convenio :
VIGESIMA SEGUNDA. – “LAS PARTES” convienen que será el Mando Único Policial, quien a través de su estructura orgánica se hará cargo de administrar y ejercer los recursos que en materia de seguridad pública se asignen. Dichos recursos se utilizarán bajo la más estricta responsabilidad, respetando para tal efecto las políticas, estrategias y/o reglas de operación.
En ese entendido y con el objeto de dar debido cumplimiento a las diversas metas que derivan de los programas con prioridad nacional, para el fortalecimiento de las instituciones policiales, en este acto “EL MUNICIPIO” manifiesta su voluntad de que el recurso asignado por el subsidio FORTASEG, sea gestionado de manera conjunta con el “EL ESTADO”, en términos de lo previsto por los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempeño en materia de seguridad pública a los municipios y demarcaciones territoriales de la ciudad de México y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada la función para el ejercicio fiscal 2019.
En general, el convenio le da todo el control policial al Estado, e incluso propone que será el Estado el que tendrá facultad para todos los nombramientos.
Dice el convenio:
LAS PARTES acuerdan que El Mando Único Policial se organice bajo la dirección y control de “EL ESTADO”, en el marco de las funciones descritas en las Secciones I y II del Capitulo Segundo del presente instrumento.
Previa autorización que para el efecto le otorgue la Presidente Municipal y, en su caso, la aprobación del Cabildo del H. Ayuntamiento, el Titular del Mando Único Policial designará a los titulares de las siguientes unidades administrativas, quienes deberán cumplir con los requisitos de elegibilidad conforme a la normatividad aplicable: Secretaria Municipal de Seguridad Pública; Subsecretaria de Control y Operación; Puesto de Mando; Dirección de la Policía Preventiva Municipal; Dirección de la Policía de Tránsito Municipal; Dirección de la Policía Turística; Dirección de Asuntos Internos; Dirección de la Unidad Jurídica; Dirección de Inteligencia y Comando; Dirección de Prevención del Delito con la Participación Ciudadana; y Dirección de la Academia de Policía.
En términos generales, éstas serán las funciones del Mando Único:
SECCION II
DE LA COLABORACION ADMINISTRATIVA
SEXTA. – “LAS PARTES” acuerdan establecer un esquema de colaboración administrativa mediante el cual “EL MUNICIPIO” delega a “EL ESTADO” las funciones que a continuación se describen, y “EL ESTADO” se compromete a ejercerlas en representación de “EL MUNICIPIO”.
XXIII. Operar y coordinar los servicios de Policía Preventiva, Policía Turística y Tránsito Municipal bajo su mando y demás unidades administrativas, operativas, tácticas y técnicas que le estén adscritas a efecto de cumplir con la función de Seguridad Pública.
XXIV. Adoptar, implementar, ejecutar y aplicar las políticas de seguridad pública, así como los instrumentos, medidas y acciones necesarias para preservar el Orden Público, así como para prevenir y combatir la comisión de delitos y faltas administrativas, proteger la vida, los derechos de los habitantes, así como su patrimonio, y en su caso proporcionar el auxilio necesario en situaciones de siniestros y desastres;
DÉCIMA. Las partes acuerdan que el Mando Único Policial tenga un solo agrupamiento operativo al que se le denomina Policía Quintana Roo, integrado por todos los elementos de los cuerpos de policía preventiva, policía turística y tránsito del Municipio, y todos los elementos operativos de los cuerpos de la policía preventiva y tránsito del Estado destacados al efecto, y llevará a cabo sus actividades exclusivamente en el territorio de “EL MUNICIPIO”.
El Mando Único Policial queda excluido de realizar y obtener el cobro de las infracciones que se cometan dentro del territorio municipal y demás productos, derivados del Bando de Policía y Buen Gobierno, así como del Reglamento de Tránsito Municipal;
DOS CURIOSIDADES
Uno de los aspectos que más llamó la atención tiene que ver con que cuando se habla de la coordinación, allí se incluye hasta la custodia personal de Mara Lezama.
Dice el convenio, sobre la cooridnación:
QUINTA. – “LAS PARTES” acuerdan en trabajar conjuntamente, en el ámbito de las respectivas competencias, articulando las acciones operativas que derivan de las funciones siguientes:
C) De Dirección:
VI. Determinar y coordinar las medidas de seguridad personal para el Presidente Municipal;
Otro aspecto que llamó la atención fue la creación de la Mesa de Inteligencia Policial, donde habría hasta un representante de medios de comunicación.
Dice el convenio:
NOVENA. El Mando Único Policial deberá establecer una Mesa de Inteligencia Policial con las siguientes características mínimas:
I. Sesionará semanalmente y estará presidida por “EL MUNICIPIO”, y se integrará por el Titular del del Mando Único Policial, el Secretario Municipal de Seguridad Pública, la Fiscalía General, el Consejo Ciudadano de Seguridad, un joven destacado, un representante de los Medios de Comunicación y el Ayuntamiento.
Otro aspecto llamativo tiene que ver con lo dificultoso que sería, una vez firmado el convenio, echarlo para atrás.
TRIGESIMA PRIMERA. – “LAS PARTES” acuerdan que el presente Convenio podrá darse por terminado, mediante comunicación escrita que cualquiera de “LAS PARTES” dirija a la otra, con al menos cuarenta y cinco días naturales de anticipación. La declaratoria de terminación se publicará en el órgano de difusión oficial de la entidad a más tardar dentro de los treinta días siguientes a su notificación y surtirá efectos al día siguiente de su publicación en este último.
Para efectos de lo anterior, “LAS PARTES” deberán acordar los términos específicos en que las acciones, procesos y procedimientos, se podrán dar por concluidas y como serían las acciones subsecuentes respecto de los compromisos adquiridos por ambas.
Los regidores acordaron que esta semana se discutirá el nuevo proyecto de convenio, pero las primeras voces críticas, surgidas desde el mismo morenismo, dicen que no se puede aprobar en las condiciones actuales.
Los regidores quieren que en el texto del convenio se reafirme la voluntad de coordinación entre ambos órdenes de gobierno, y que no sea sólo el Estado el que tome todas las decisiones en seguridad.
Además, pretenden poder tener en sus manos la decisión de echar abajo el acuerdo si las cosas no marchan como se espera.
La decisión política de Mara Lezama al respecto es entregar el control de seguridad al Mando Único, y mas allá de lo que el Cabildo decida, operativamente se continuará funcionando bajo ese esquema.
El proyecto propone que el convenio tenga vigencia desde el día de su firma hasta el último día de la administración de Mara.
